Очередные годы великого
перелома Вчера на коллегии Федеральной налоговой службы
(ФНС) по итогам 2010 года министр финансов, вице-премьер Алексей Кудрин
продолжил заявления о системных ограничениях в экономической политике РФ
на ближайшие годы. На этот раз он напрямую подтвердил, что именно в
настоящее время государство определяется со стратегией развития и этот
выбор возможен только на долгосрочный период — откладывать на период
после 2012 года выбор практически весьма сложно, а уход с избранной
траектории экономического развития возможен лишь с большими потерями или
будет невозможен в принципе. "Мы должны сейчас выбрать модель, по
которой мы будем жить",— заявил он.
Напомним, тема выступления вице-премьера на
Красноярском экономическом форуме (см. "Ъ" от 19 февраля) и полемика с
"Единой Россией" ("Ъ" писал о ней вчера) были схожими — впрочем, если в
Красноярске Алексей Кудрин описывал преимущественно проблемы работы
институтов "социального государства" в РФ, в частности пенсионной
системы и политико-экономические проблемы, связанные с ними, в том числе
проблему свободных выборов в России, то вчера он дополнил свои выкладки
демонстрацией системных макроэкономических ограничений в выборе
экономической политики на период после 2011 года. После выступления на
коллегии ФНС вице-премьер продолжал развивать тему в интервью телеканалу
"Вести 24".
По словам вице-премьера, ключевой ловушкой в
экономической политике является в настоящий момент практически
исчерпанный ресурс увеличения налоговой нагрузки на бизнес. Резерв в
виде возможности роста налогов, исходя из его слов, мог бы потребоваться
в случае необходимости новой коррекции избранного курса. "Если мы
выберем неверный путь, мы должны будем выбирать: или отменять решение,
или повысить налоги. Но я не думаю, что у нас есть возможность в
перспективе повышать налоги",— пояснил он. С точки зрения Минфина рост
налоговой нагрузки снизит возможность для частных инвестиций.
Таким образом, в суженном "поле выбора" остается
лишь два варианта стратегии — сохранение бюджетного дефицита или
снижение госрасходов. По словам Алексея Кудрина, при сохранении уровня
цен на нефть $100 за баррель до 2014 года бюджет (с его нынешними
обязательствами) будет сбалансирован. Впрочем, сомнения в том, что
выполнимы все поручения и правительства, и президента 2009-2010 годов,
Минфин подтверждает. Но даже без этих дилемм господин Кудрин считает
2011-2014 годы и срок до 2020 года "историческим моментом", в который
определится, удастся ли экономике РФ оторваться от зависимости от
нефтегазовых доходов. При этом Минфин подтверждает несогласие с идеями
Минэкономики о сохранении бюджетного дефицита на уровне 2-3% ВВП в
течение ближайших десяти лет ради "инновационного развития". По мнению
Алексея Кудрина, уже сейчас есть проблема конвертации ожидаемого
восстановления "уровня сбережений" с текущих "23 до 30%" в инвестиции, а
сохранение бюджетного дефицита, равно как и относительно высокой
инфляции (при высоких госрасходах), лишь ухудшит инвестиционный климат в
стране. При этом "инновационный сценарий", описанный в перспективных
планах развития экономики РФ до 2030 года, составленного Минэкономики,
по его мнению, должен усилить нефтегазовую зависимость экономики.
В описании Минфина выбора экономической
политики, которую накануне (или после) президентских выборов 2012 года
должно произвести правительство, не существует: возможны только
внутренние институциональные реформы без дополнительного финансирования,
к которым и призывает Минфин. Маневр в финансовой политике возможен в
вопросах восстановления суверенных фондов и работы государственных
институтов развития. Во многом Алексей Кудрин предваряет экспертную
дискуссию на площадке ГУ-ВШЭ и АНХиГС (см. "Ъ" от 16 февраля) летом 2011
года. Впрочем, наверняка в ходе этих дискуссий, чьи участники уже
делают аналогичные заявления о неизбежности коррекции курса в ближайшие
месяцы, критике будет подвергаться и ряд позиций господина Кудрина. А
полемика Минфина с Минэкономики на сходные темы, напомним, ведется
начиная с 2003 года.
mirinvestizij ©
2009-2016 Перепечатка оригинальных статей возможна только при наличии
активной ссылки на источник
Вчера на коллегии Федеральной налоговой службы
(ФНС) по итогам 2010 года министр финансов, вице-премьер Алексей Кудрин
продолжил заявления о системных ограничениях в экономической политике РФ
на ближайшие годы. На этот раз он напрямую подтвердил, что именно в
настоящее время государство определяется со стратегией развития и этот
выбор возможен только на долгосрочный период — откладывать на период
после 2012 года выбор практически весьма сложно, а уход с избранной
траектории экономического развития возможен лишь с большими потерями или
будет невозможен в принципе. "Мы должны сейчас выбрать модель, по
которой мы будем жить",— заявил он.