Мир инвестиций

Многомиллиардные инвестпроекты получат республики Юга России

Вчера председатель правительства Владимир Путин приехал на Кавказ, чтобы провести в Ессентуках второе заседание правительственной комиссии по вопросам развития Северо-Кавказского федерального округа. Он призвал ускорить принятие соответствующей госпрограммы и разобраться с госгарантиями для Чечни.

"Государственная программа по развитию Северного Кавказа должна стать важнейшим инструментом решения социально-экономических проблем региона", - считает Владимир Путин. Она должна справиться и с главной проблемой округа - безработицей. "Важно, чтобы эффект почувствовали все, кто живет в этом регионе", - отметил премьер. Министр регионального развития Виктор Басаргин заверил: уровень официальной безработицы сократится с 16 до 5 процентов, и с 16,5 до 9 процентов снизится доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. Средняя зарплата и вовсе увеличится в 2,5 раза - с 10 до 25 тысяч рублей, пообещал он.

Басаргин напомнил, что в сентябре правительство утвердило стратегию развития СКФО до 2025 года и госпрограмма поможет претворить ее в жизнь. Проект 15 апреля был внесен для согласования во все федеральные ведомства и регионы округа.

Госпрограмма поглотит действующие федеральные программы и новые подпрограммы по регионам. В нее войдут три ФЦП - "Юг России", "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики" и "Социально-экономическое развитие Ингушетии". Реализация займет два этапа: с 2012 по 2017 и с 2018 по 2025 год. Сперва планируется совершенствование законодательной базы, создание институтов развития, инвестиции в социальные проекты и реализация ФЦП. А на втором этапе - развитие малого и среднего бизнеса, создание промышленных кластеров и новых рабочих мест, а также модернизация производств. Объем финансирования госпрограммы из госказны составит 336,9 млрд рублей, и львиная доля этих средств (почти 270 млрд рублей) будет выделена до 2013 года.

После внедрения в жизнь госпрограммы у всех территорий СКФО появятся собственные планы развития и федеральные средства на их реализацию. Премьер пообещал сохранить предусмотренные в прежних ФЦП мероприятия и объемы финансирования и попросил минрегион исключить возможное дублирование. На что Басаргин заверил, что этого не будет: все уже проверено. Председатель правительства также попросил помочь инициаторам проектов откорректировать свои бизнес-планы и завершить подготовку проектно-сметной документации.

В этом году государство выделяет 50 млрд рублей госгарантий на инвестпроекты, соответствующее постановление подписал Владимир Путин. Этот механизм поможет улучшить инвестиционный климат и стимулировать деловую активность, считает он. Но сохраняется непонятная ситуация с предоставлением госгарантий Чеченской Республике. Этим занимались еще в прошлом году, говорили на предыдущем заседании, но "ничего, к сожалению, принципиальным образом не изменилось", - недовольно заметил премьер-министр, требуя отчета. Что ответили ответственные лица на совещании, осталось за закрытыми дверями, но, выйдя из зала, Басаргин убедительно заявил журналистам: "В ближайшее время все разногласия будут устранены и все гарантии будут предоставлены Чечне".

Минфин говорит, что проекты не проработаны, "но ссылаться можно на все что угодно", - негодовал премьер. "Помогите им!" - обратился Путин к минрегиону, минэкономразвития и минфину. Он припомнил, что подобная ситуация была в 2009 году, когда для поддержки реального сектора предложили госгарантии: "А кто воспользовался? По пальцам можно пересчитать!"

Институты развития нужно использовать максимально эффективно, подчеркнул Владимир Путин. Они позволят обеспечить приток капитала, в том числе из-за рубежа. Вместе с корпорацией развития Северного Кавказа было рассмотрено несколько десятков бизнес-планов и отобрана пятерка наиболее перспективных. Среди них - разработка рудного месторождения в Дагестане, химический кластер в Ставрополе, строительство курортов "Архыз" и "Ведучи", развитие туристической и курортной зоны "Кавминводы". Кроме того, предстоит реализовать проекты шести ОЭЗ Северного Кавказа, строить дороги, гостиницы, лыжные трассы и при этом помнить, что важнее всего обеспечить безопасность людей.

Минрегион рассмотрел 1200 инвестпроектов и отобрал 370 с общим объемом финансирования более 1,3 трлн рублей, рассказал Басаргин. Причем эта цифра не окончательная. Из них было выделено еще 30 первоочередных, стоимостью 145 млрд рублей, которые можно начать уже в этом году. В основном они касаются АПК, остальные - строительства, туризма, стекольной и пищевой промышленности, переработки твердых бытовых отходов и высоких технологий. Будет создано свыше 26 000 рабочих мест, пообещал глава минрегиона. Басаргин заверил журналистов, что средства в СКФО расходуются эффективно - потому что контроль хороший.

Министр также перечислил проблемы, которые хотел бы решить не без помощи главы правительства. Во-первых, это количество органов, с которыми приходится согласовывать документацию, - 22 федеральные структуры и 7 регионов. Во-вторых, это отсутствие бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП "Юг России" на 2013 год, что фактически означает ее остановку. Еще нужен единый координатор финансовых ресурсов, продолжил Басаргин, ведь расходы министерств и ведомств включены в госпрограмму в виде аналитического учета, а нужно видеть, на что они пойдут, и синхронизировать. В качестве координатора Басаргин предложил свое министерство. А проект госпрограммы пообещал внести на утверждение в июле - несмотря на все сложности и уже с поправками.